岳阳市外国语学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

按照市委的统一部署，根据市教育局党组《岳阳市中小学校党的群众路线教育实践活动实施方案》（岳市教组发〔2014〕5号文件精神，结合我校实际，为确保教育实践活动扎实深入推进，取得实效，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“深化服务意识，提升办学质量，办人民满意教育”为主题，以“全面提升师德师风、校风教风”为主要内容，以学校班子成员为重点，学校全体党员积极参与，以贯彻落实中央八项规定以及省、市委九项规定、市教育局“25条”为切入点，始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，全面整顿师德师风、校风教风，全面深化教育改革，全面推进素质教育，全面提高教育质量，扎实办好外语特色学校，为促进教育公平提供有力支持。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动的总要求是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照人民群众对教育的期盼，对照教育系统的先进典型，多方面征求意见，多角度审视自我，照多棱镜，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，直面矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，进一步端正思想、摆正位置、匡正行为，切实维护教育工作者的良好形象。

“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析人民群众对教育反映强烈的热点难点问题及其产生原因，要洗冷水澡，冷静头脑、清醒认识，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

“治治病”，主要是治好作风病，对存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的教育方面不正之风和突出问题进行专项治理。

一是宗旨意识更加坚定。坚持以人为本，把师生的要求作为一切工作的基点和归宿，在各项工作中，想师生所想，急师生所急，对师生的意见、要求和呼声，作深入研究和换位思考，实实在在解决师生的问题，使各项工作真正能让师生满意，从而提高学校教育教学水平。

二是工作作风更加优良。牢记“两个务必”，严纪律、正作风，集中解决 “四风”方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率，坚持办好事，使学校教育工作赢得广大人民群众的信任和支持。

三是服务群众更加自觉。坚持围绕提升学校教育教学水平，学校管理层、党员教师要放下架子、扑下身子，深入教学一线，深入全体师生，深入社区群众，全面了解学情、校情和人民群众的期盼，增强科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，努力为学校发展、师生成长成才多办实事，多解难题。

四是务实为民更加清廉。要进一步加强师德师风建设，提倡“教师为人之表，党员为师之表”， 对照 中央八项规定以及省、市委九项规定、市教育局“25条”各项规定，守好师德底线。加强廉政任务分解工作，做到责任到人，人人有责。加强制度建设，做到有章可循，按章办事。

五是学校发展更加强劲。活动中要注重激发和培养党员的热情和进取精神，全力助推办好外语特色学校，进一步深化课程改革，构建高效课堂，努力提高教育教学质量，为广大人民群众提供更多更好的教育资源。

三、工作原则

1、坚持正面教育为主。引导广大党员加强党的群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。

2、坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于“解剖自己”，开好高质量的民主生活会，真正达到亮亮丑、红红脸、出出汗、排排毒的效果。

3、坚持开门搞活动。活动要注重实效，请群众参与，让群众评判，受群众监督，让群众满意。把师生员工满意作为评价活动成效的重要依据，在提高群众工作能力、密切与师生员工关系、全心全意为师生员工服务上取得实效。

4、加强分类指导。针对学校各处室、年级、班级等的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，确保实践活动有序推进。

5、坚持领导带头。校长负总责，校委会成员要身体力行，从自己做起，从现在做起，带头学习教育，带头查摆问题，带头整改落实，党总支委员每人联系一个年级，中层干部分别联系一个班级，加强指导，层层抓落实。

四、着力查摆的突出问题

1、查找和整改师德师风中的突出问题。进一步规范办学行为，着重解决有偿家教家养、私自征订教辅资料、体罚和变相体罚学生、个别教师工作责任心不强，工作不主动、不积极等问题。

2、查找和整改在教学管理中的突出问题。着重解决对学生创新能力和实践能力的培养重视不够、教学方法单一、备课流于形式、在教学工作检查时弄虚作假、学生课业负担过重等问题。

3、查找和整改学校党务校务公开中的问题。重点完善职称评定、岗位异动、财务收支等工作的内容公开问题。

4、查找和整改在执行中央和省、市委关于党员干部廉洁从政各项规定方面的突出问题。着重解决精神懈怠、不思进取、吃喝玩乐、追名逐利、贪图享受等问题。进一步规范和执行公务接待有关规定，从严控制“三公”经费支出，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排娱乐活动，严禁借开会、考察、进修学习、培训等名义变相旅游，坚决落实不赠送、不接受礼品等规定。

5、自觉查找和整改在制度管理方面的突出问题。大力推动节约型校园建设，解决精细化管理不到位，场地设施、教学仪器设备等资源利用率低下，公共场所长流水、长明灯现象等普遍现象。坚决杜绝各种活动浪费现象，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办学。

五、基本环节及活动安排

教育实践活动自2014年3月份开始，到9月份基本结束，其中集中学习教育活动不少于3个月。活动不分阶段、不搞转段，着重抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节的工作，各个环节可交叉进行。

（一）学习教育、听取意见环节（3月中旬—5月中旬）。

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生群众意见。

1.动员部署。召开学校教育实践活动动员大会，党总支书记、校长毛小平作动员报告，市教育局第一督导组组长市政府副主任督学夏世蟒同志讲话。动员大会结束后，全体参会人员开展民主评议，主要内容为：对学校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。

2.个别谈话听取意见。动员会后，市教育局督导组在学校进行个别谈话，对学校领导班子和班子成员作风方面的情况进行总体评价，对学校领导班子和班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在突出问题进行评议，对搞好教育实践活动提出意见和建议，督导组对意见和建议进行收集整理。

3.学习教育。一是个人自学。结合市教育局年度学习计划，制定学校学习计划，并扎实开展自学，自学要有内容，有载体，有记录（笔记），有实效。规定书目为党的十八大报告以及习近平总书记系列重要讲话精神、《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、党章、中央八项规定和省、市委九项规定、市教育局“二十五条”等。二是集中研学，围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以支部为单位认真组织党员集中学习。三是认真进行反思，参与学习的党员教师要写好学习笔记，结合自身工作实际，认真开展反思，积极主动谋划工作，进一步提升工作创新力。

4.广泛征求意见。一是设立征求意见箱，面向全校教职工征求意见。二是在走进教职工办公室，深入征求意见。三是以采取问卷调查的形式，面向家长公开征求意见。四是召开教职工座谈会，当面听取意见。

5.开展三项主题活动。一是“五个一”专题学习活动：组织全体党员读一些有关群众路线的学习资料，写一篇群众路线学习心得体会，开展一次“群众路线大家谈”专题讨论，上一堂群众路线专题党课，组织观看一部勤政先进典型电影。二是“三进三听”活动：组织学校党员、干部开展“走进教学一线听建议、走进学生家庭听意见、走进社区村组听呼声”活动，广泛听取他们对教育事业的认识看法、意见建议。三是开展“优秀共产党员”的评选活动。通过深入挖掘、及时发现党员教师先进典型事迹，并通过事迹宣讲、经验交流等多种形式，加大宣传推广力度，宣传他们无私奉献、甘为人梯的精神品格，教育党员进一步提升师德水平，形成良好的师德师风。

（二）查摆问题、开展批评（5月下旬—6月下旬）

1.广泛查找问题。围绕改进工作、加强作风建设，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真查找自身存在的突出问题。既找个人身上的问题，也看因为个人问题对工作的影响，查找问题要真心，对待根源要诚心。

2.开展谈心谈话。要多形式开展谈心交心活动，党总支书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，学校分管领导找处室、中层干部和年级组长谈心交心，发现问题，沟通思想，交流意见，增进团结。

3.深入分析问题。学校党总支及成员对征求到的意见和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党总支书记向本人反馈。

4.通报和谈话提醒。市教育局督导组向学校班子成员通报班子作风建设情况和存在的突出问题，对反映存在问题较多的班子成员，由市教育局督导组会同学校党总支书记进行谈话提醒；对其他班子成员，由市教育局督导组委托学校党总支书记进行谈话提醒。

5.撰写对照检查材料。对照检查材料主要包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四部分内容。班子对照检查材料下发班子成员、各处室负责人、支部书记和年级组长征求意见。市教育局督导组会同学校党总支书记对学校班子成员的对照检查材料进行审核和评价，各处室负责人、支部书记对照检查材料由分管领导和督导组审查。

6.召开专题民主生活会。学校召开专题民主生活会必须经过审查批准，坚持时间服从质量，坚决落实“五个不开会”的工作要求。学校党总支召开班子专题民主生活会方案报市教育局督导组审阅，并报市教育局教育实践活动办公室，请市教育局督导组的同志到会指导、开展点评，时间不少于2天。学校各支部要采取“一会四评”的方式，召开组织生活会，认真开展个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评，针对存在问题提出改进措施和办法。班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，时间原则上不少于1天。

7.通报专题民主生活会情况。专题民主生活会后10天内，形成专题民主生活会通报材料，报市教育局督导组审阅，提出意见建议后，由党总支书记主持召开会议，通报专题民主生活会情况。参加民主生活会情况通报会的人员为：学校班子成员，各支部书记、中层副职以上党员干部和部分党员教师代表。

（三）整改落实、建章立制环节（7月上旬－9月下）

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理，建立贯彻群众路线长效机制。

1.强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整边改边犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。发现重大违纪违法问题，及时移交市教育局纪检组查处。

2.抓好整改落实。对查摆出来的突出问题，结合实际，制定整改方案，落实推进措施。实行一把手负责制，并在一定范围内公示。

3.加强制度建设。建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善“三公”管理规定，修订完善财务管理和学校会计制度、规范办学行为制度、师德师风建设制度，对学校管理手册进行修改和完善，重新印发到教职员工手中，确保管理手册真正成为学校工作的依据和标准。

4.全面总结工作。组织召开学校教育实践活动总结大会，市教育局督导组组织对学校党总支领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，评议的重点是解决问题、改进作风情况。总结会后，学校党总支向局党组写出总结报告。

六、工作要求

（一）加强组织领导。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，毛小平同志任组长，任述庚同志任副组长，其他党总支成员为成员。领导小组下设办公室，余雄波同志任办公室主任。

（二）严格督导把关。市教育局第一督导组负责督导我校教育实践活动的开展。市教育局督导组参加动员会，审阅活动实施方案、动员报告、对照检查材料、整改方案、全程参与领导班子专题民主生活会等。

（三）加强宣传引导。在活动的各个环节，要注重工作重点和亮点，学校网站开辟党的群众路线实践活动专栏，广泛宣传上级精神要求，及时反映学校教育实践活动的进展和成效。发现和总结一些叫得响、立得住、师生公认的先进典型，加大报道力度，用身边事教育身边人，及时向市教育局活动办推荐亮点工作，加强正面宣传和舆论引导，为学校教育实践活动营造良好氛围。