对市七届人大三次会议第49号建议的答复

尊敬的黄政伟代表：

    接到您《关于加强残疾人文化教育事业的建议》，我会认真汇总了“十二五”以来的相关工作情况，对如何落实您的四点建议进行了具体工作安排，现回复如下：

首先报告我市“十二五”以来残疾人文化教育工作情况。

为认真落实残疾人事业“十二五”发展纲要，扎实做好残疾人文化教育工作，根据中国残联、省残联的部署要求，“十二五”以来，岳阳市残联始终把加强残疾人文化教育工作摆在重要位置，纳入为残疾人办实事、做好事的重要内容，市、县（区）两级残联紧密配合，主要做了如下几项工作，切实促进了残疾人文化教育工作的进步。

一、主动争取各级党委、政府的重视、支持，扎实推进扶残助学工作。

教育是民生之本，提高残疾人的教育水平，是促进残疾人事业科学健康发展的首要任务。“十二五”以来，市、县（区）两级政府把扶残助学工作列入为民办实事工作，年初认真部署，年终进行考核，并严格落实了《湖南省残疾人联合会、湖南省财政厅关于印发<湖南省残疾人大学生及贫困残疾人家庭大学生子女资助管理办法>的通知》(湘残联字[2012]57号)文件精神，2011―2014年市残联本级争取市财政预算扶残助学专项资金32.075万元，县市区残联争取资金34.225万元，资助贫困残疾人学生及残疾人家庭子女大中专生433人。2015年的力度将进一步加大，8月开始具体实施。

二、争取相关部门和爱心人士的支持，助推扶残助学工作。

“十二五”以来，我们通过“扶残助学长江行动”，“爱心改变命运”、“希望工程”、“金秋助学”和“芙蓉助学”等助学公益项目，多渠道募集扶残助学资金162万元，定期举办扶残助学现场发布会，资助了640名贫困残疾人学生及残疾人家庭子女就读升学。

三、争取中、省残联助学项目的支持，完善扶残助学工作机制。

2011年―2014年通过“彩票公益资金助学”和交通银行“通向明天扶残助学项目”等项目，对特教学校进行项目资助，争取扶残助学资金69.65万元，资助残疾人学生和0―6岁儿童学前教育328人。

四、长期开展残疾人文化艺术活动。

1、2011年以来，我们每年都开展内容丰富、形式多样的“岳阳市残疾人文化周活动”，调动全市残疾人文艺人才积极性，常态化普及残疾人文化艺术创作活动。

2、开展“文化进社区”活动，将鹰山社区、郭亮社区等建设成为“全国残疾人文化进社区活动示范点，在社区建立残疾人图书娱乐室，定期开展残疾人文体活动；

3、在岳阳残疾人服务中心，建立全省首个“岳阳市残疾人图书馆”，并在集中安置残疾人就业的企业湖南拓福家纺有限公司和岳阳市公益格子铺里，分别建立了“残疾人图书馆第一分馆”、“残疾人图书馆第二分馆”；

4、在岳阳市特教学校创办了并被中国残联和国家教育部批准的“全国特殊艺术人才培养基地”，在岳阳市蓝莲花音乐清吧创办了“岳阳市残疾人文艺沙龙”，为促进我市残疾人文化艺术事业发展夯实了基础；

5、2008年，创办了“岳阳市残疾人文艺沙龙”，策划组织了30多次残疾人文艺沙龙活动，将“文化助残”工作落实到了基层、社区；

6、组织全市自强模范与助残先进人物“我的中国梦”报告团，开展全市励志演讲巡回活动，培育和践行社会主义核心价值观。

7、2014年11月，在岳阳文化艺术会展中心举办了规模极大、影响极好的中国书法家协会会员、平江县书法家协会主席、平江县肢残人协会主席欧阳惠同志“幕阜耕云・2014欧阳惠书法作品慈善展”。欧阳惠同志将本次展出的126幅精品中的66幅作品无偿捐赠给省残疾人福利基金会岳阳市分会，用于设立欧阳惠爱心助残专项基金，资助残疾人职业教育、就业创业和文化艺术创作。

8、开展以“自强中国梦”为主题的残疾人文艺创作活动。结合中、省残联推出的“我梦最美”系列文化活动，在市、县和社区、乡村分别举办“我梦最美”残疾人演讲及征文大赛，指导和鼓励残疾人参与文学创作，激发为实现中国梦而努力奋斗的热情。

9、每年都举办残疾人书法、绘画、摄影、手工艺品（如剪纸、编织、雕刻等）展览或现场才艺展示活动，将优秀作品送省残联参加比赛，扩大我市残疾人文化艺术的影响力。

10、组织电影展映活动。协调电影发行和放映机构举办残疾人电影专场，观看了张海迪传记影片《我的少女时代》，和著名影星公益大片《有一天》，组织文化助残志愿者为残疾人公共文化活动服务。

11、5年来，分别4次组队参与了第七届全国、全省残疾人文艺汇演等中、省残联组织的残疾人文化艺术比赛活动，均分别取得了名列前三甲的突出成绩，受到中国残联和省残联的好评。

12、举办了三届全市特教学校艺术汇演，通过排练、比赛、推荐残疾人优秀节目参加全省乃至全国的特教学校艺术汇演，展示了我市特教学校残障孩子超越自我的艺术天分与精神面貌。

13、为进一步加强残疾人文化建设，激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情和潜能，充分发挥残疾人对推动社会文明进步的重要作用。同时，通过形式多样的文艺宣传方式，弘扬主旋律、传播正能量，在全社会营造“自尊、自信、自强、自立”的文化氛围和环境，让残疾人共享经济社会发展成果，根据湖南省关心下一代工作委员会、湖南省文化厅、湖南省残疾人联合会、湖南省文化艺术基金会等四部门的要求，刚刚过去的7月24日，岳阳市关心下一代工作委员会、岳阳市文广新局和岳阳市残疾人联合会联合举办了全市“梦飞扬”残疾青少年才艺展演活动。市人大常委会副主任彭先政，市关工委主任方贵吾，副主任戴绪军、司马德坤，市委组织部副部长、市老干局局长刘腊干等观赏了展演活动。来自全市7个县市区的8名“种子选手”先后登台献艺，他们自强不息的精神和美轮美奂的表演博得现场一次次掌声，观众为他们不断高高地竖起大拇指……市老干局副局长、市关工委副主任、秘书长胡向荣表示，举办岳阳市“梦飞扬”残疾青少年才艺展演活动意义重大，影响深远，这不仅是促进我市残疾人事业健康发展的一个新举措，更是关心下一代委员会深入拓展工作面、倾力提升工作内涵的一个良好契机，让我们一起为残疾青少年的全面发展加油助力吧！

通过以上四方面的工作，我们有效解决了贫困残疾人家庭子女在求学过程中存在的经济困难，跨越了残疾人在文化艺术创作上的困境，同时激发了他们胸怀理想、奋发图强的学习热情和成才梦想，体现了党和政府对残疾人的全面关怀。

近几年的实践我们体会到，各级残联在争取各级政府对残疾人文化教育工作重视的同时，还要进一步加大力度面向社会开展宣传发动工作，动员、组织社会各界爱心人士开展不拘一格的结对助学、结对帮扶活动，帮助家庭贫困的残疾人家庭子女顺利完成大中学业，促进残疾人文化教育事业发展，通过“知识改变命运”来实现残疾人的“中国梦”。

针对您的四点建议，我们在今后的工作中将进一步争取政府和财政支持，从资金、场地、社会公共资源等方面加大力度发展残疾人文化教育事业，进一步提高残疾人文化教育素质，切实改善残疾人的生活。今年，我们与市委组织部联合发文，市直各单位将开展“五个一”活动，为结对帮扶的残疾人落实包括提高其文化教育水平的多项“任务”。目前，我市已经建立了国家级残疾人实用技术培训基地一个，省级残疾人实用技术培训基地两个，市级基地8个，每年有500余残疾人朋友接受集中培训，提升就业、创业技能，藉此改变生活面貌。

我市新闻媒体近几年加大了对残疾人事业的关注和宣传力度，我会与《长江信息报》还建立了合作关系，常年开辟“自强与助残我们同关注”栏目，大幅报道残疾人事业新政策、新进展、新动态。您提出的“每天播出30秒钟的助残公益广告，每周应有一个助残先进事迹或自强不息成才的故事宣传报道”，还需得到市委宣传部、市广播电视台的理解、支持。

政伟同志，众所周知，您是一位长期关爱弱势群体的成功企业家，热忱欢迎您多到岳阳残疾人服务中心走一走、看一看，查民情、解民困，与残疾人和残疾人工作者交朋友，希望在促进我市残疾人文化教育及其他事业的科学健康发展方面得到您的具体指导与扶持。

 

 

                             2015年7月27日

 

承办负责人：李正望

承办人及联系电话：姚  平  殷华红   0730-8708315